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CRECIMIENTO DESORDENADO
Panamá medida por un Barómetro
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Medir la
cultura política de la democracia en Panamá, es un ejercicio que
merece ser analizado, tomando en cuenta las variables con que se
relaciona.
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Orlando
Pérez, cubano radicado en Estados Unidos, en nombre de la Central
Michigan University, viajó en fecha reciente a nuestro país, para
presentar los resultados del Barómetro de las Américas, instrumento
clave para evaluar y analizar los valores democráticos en el
hemisferio occidental, y conocer mejor la realidad de un país.
Sharon Pringle
sharon@panoramacatolico.com
Un estudio denominado Barómetro de las Américas, patrocinado por el
Programa de Democracia y Gobierno de la Agencia de los Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional (Usaid), en 2008, busca dar a la
ciudadanía una voz en una amplia variedad de temas, alertar a los
diseñadores de políticas y donantes sobre potenciales áreas
problemáticas e informar acerca de las experiencias y valores
democráticos en sus países, en comparación con las tendencias
regionales.
Orlando Pérez, cubano radicado en Estados Unidos, en nombre de la
Central Michigan University, viajó en fecha reciente a nuestro país,
para presentar los resultados del Barómetro de las Américas, instrumento
clave para evaluar y analizar los valores democráticos en el hemisferio
occidental, y conocer mejor la realidad de un país.
Pérez, dio a conocer que existen aspectos en los cuales Panamá no está
muy bien; prueba de ello son algunos resultados de esas mediciones. Por
ejemplo, sobre la creencia de la legitimidad de las instituciones clave
de la democracia: el legislativo, el ejecutivo, el sistema de justicia y
los partidos políticos. Panamá se quedó en la medición realizada a 21
países, en el puesto número 14 con una puntuación de 41.5, en una escala
de 0 a 50.
En cuanto a la legitimidad de las instituciones democráticas, las rondas
de entrevistas del Barómetro de las Américas de LAPOP han seguido la
evolución de la confianza en una serie de instituciones. Para ello se
mide la “confianza” en cada una de las instituciones clave utilizando en
una escala de 1a 7, la cual fue transformada en una escala de 0 a 100.
Es así que la Iglesia Católica (73.9) es la institución con más nivel de
confianza entre la población, seguida por los medios de comunicación
(61.6).
Por otro lado, la participación en organizaciones religiosas es bastante
alta en 15 países, con promedios de más de 50 en la escala de 0-100.
Pero, los panameños demuestran un nivel de participación por debajo de
la mitad de la escala y bajo comparado con los otros países.
Al respecto de la confianza en los presidentes de gobiernos, el país se
sitúa en la parte baja de la tabla, además de que la aprobación del
trabajo del presidente, ha bajado, en el periodo comprendido entre 2006
y 2008.
Siguiendo con la percepción de legitimidad, la institución pública con
más nivel de confianza es la Autoridad del Canal de Panamá (55.7),
seguida por los tribunales de justicia (51.9) y el Tribunal Electoral
(51.3). La Asamblea (38.0) y los partidos políticos reciben los niveles
de confianza mas bajos (36.5).
Existe una leve diferencia entre la confianza en el Presidente de la
República (43.2) y en el Gobierno Nacional (40.9), donde el primero
recibe 2.3 puntos más de confianza que el Gobierno. También, es
interesante la diferencia entre los tribunales (51.9) y la Corte Suprema
de Justicia (40.4) y entre la Corte Suprema y el Tribunal Electoral.
Un dato interesante, es que Panamá es el segundo país con mayor
preferencia por la democracia. Una mayoría del 83.5% de entrevistados
escogen la democracia sobre un régimen autoritario; El 8.2% prefieren al
autoritarismo, a un 5.5% le da lo mismo cualquier régimen y un 2.8% no
sabe. Es importante que los panameños expresen preferencia por la
democracia por encima de países con democracias más estables, como Costa
Rica, Uruguay y EEUU.
El apoyo a la democracia en Panamá se encuentra en 71.6 en la escala de
0-100 puntos. Este resultado indica que los panameños expresan un amplio
apoyo a la idea de que la democracia es el mejor sistema a pesar de sus
dificultades. Sin embargo, la satisfacción disminuye cuando aumenta el
nivel educativo; es decir, las personas con educación superior son más
difíciles de satisfacer que quienes tienen menor nivel educativo.
Otros temas más generales del estudio, contemplan el aspecto económico,
donde el 51.3% de los entrevistados dicen que el principal problema de
su país se relaciona con la economía. Un 30.6% señala problemas de
seguridad como el principal problema. A pesar del crecimiento económico
que ha disfrutado Panamá en los últimos años, llegando a un 11% en 2007,
se observa que el país se encuentra en la mitad baja en la evaluación de
la situación económica entre los países: El 48.3% de los panameños opina
que la situación económica nacional es mala o muy mala.
Al hablar de economía, debe mencionarse al Canal de Panamá, uno de los
recursos económicos y sociales más importantes de la nación. El 69.4% de
los ciudadanos expresan la opinión que el proyecto de ampliación del
Canal beneficiará al país. Un 30.5% dice que la obra beneficiará al país
poco o nada. En términos de la percepción sobre la eficiencia del
trabajo que ha emprendido la Autoridad del Canal, la mayoría (59.7%)
piensa que la institución podrá terminar la obra dentro del presupuesto
y tiempo anticipado. Una minoría el 40.3% piensa que la obra no podrá
ser terminada a tiempo o dentro del presupuesto previsto.
La ACP es la institución pública con mayor nivel de confianza, y que los
panameños están satisfechos (79.1%) de como Panamá ha manejado el Canal
desde 1999. No obstante, el estudio concluye que a pesar del apoyo
mayoritario que recibió la ampliación del Canal en el referéndum de
2006, la mayoría dice tener poco o nada de conocimiento sobre dicho
proyecto.
El 44.7% de los entrevistados dicen tener mucho o algo de conocimiento
del proyecto de ampliación. La mayoría - 55.3%- dice saber poco o nada
sobre el proyecto. Los factores que afectan el conocimiento de la obra
son el nivel educativo, género y nivel de riqueza. Los hombres con mayor
nivel de educación y nivel socioeconómico expresan mayor conocimiento.
Continúa en la
próxima edición.
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